Zanieczyszczenie powietrza i zmiany klimatu: Od wspólnych korzyści do spójnej polityki

Oryginalny tytuł:

Air Pollution and Climate Change: From Co-Benefits to Coherent Policies

Zawartość książki:

Osiągnięcie rozwoju neutralnego pod względem emisji dwutlenku węgla będzie wymagało około 40-letniej transformacji strukturalnej, zwłaszcza w gospodarkach rozwijających się i wschodzących, gdzie mieszka większość ludzi narażonych na niską jakość powietrza. W międzyczasie 6+"7 milionów ludzi umiera każdego roku oddychając zanieczyszczonym powietrzem.

Ale czy działania na rzecz klimatu zawsze prowadzą do poprawy jakości powietrza? Podobnie, czy polityka dotycząca zanieczyszczenia powietrza zawsze prowadzi do ochłodzenia klimatu? Odpowiedzi nie zawsze są jednoznaczne. Na przykład, podczas gdy krótkotrwałe zanieczyszczenia klimatu przyczyniają się do zanieczyszczenia powietrza, niektóre ważne zanieczyszczenia powietrza chłodzą klimat z taką samą siłą równoważącą. Modernizacja elektrowni węglowych w nowoczesne filtry zanieczyszczeń powietrza może szybko zmniejszyć większość zanieczyszczeń powietrza, ale nieznacznie zwiększa emisję dwutlenku węgla.

W przypadku braku skutecznych cen emisji dwutlenku węgla może to również zablokować instalacje intensywnie wykorzystujące węgiel na dziesięciolecia. Z drugiej strony, ustalenie ceny emisji dwutlenku węgla przy braku skutecznej polityki jakości powietrza może zachęcić firmy do wyłączenia filtrów zanieczyszczeń powietrza. Ceny emisji dwutlenku węgla mogą również skłaniać gospodarstwa domowe o niższych dochodach do wykorzystywania biomasy i odpadów zamiast gazu, energii elektrycznej lub sieci ciepłowniczej do gotowania i ogrzewania, zwiększając narażenie ludności na zanieczyszczenie powietrza.

Napięcia te nie usprawiedliwiają bezczynności wobec którejkolwiek z tych poważnych niedoskonałości rynku. Jednak żaden z tych problemów środowiskowych nie może być skutecznie rozwiązany poprzez prowadzenie jednostronnej polityki środowiskowej. Niniejszy raport wnosi bardzo potrzebny realizm do debaty na temat klimatu i zanieczyszczenia powietrza.

Analizuje międzynarodowe doświadczenia w celu zidentyfikowania skutecznych ścieżek do spójnych pakietów politycznych, które wykorzystują synergię i zarządzają nieuniknionymi napięciami między łagodzeniem klimatu a zarządzaniem jakością powietrza. Pomaga decydentom w ustalaniu priorytetów dla zanieczyszczeń i źródeł emisji oraz wdrażaniu przepisów, które zachęcą podmioty gospodarcze do wdrażania środków technicznych i behawioralnych w sposób, który szybko ratuje życie ludzi, jednocześnie nawigując w dłuższej podróży do niskoemisyjnej przyszłości.