Zarządzanie programem prezydenta: Prezydenckie przywództwo i formułowanie polityki legislacyjnej

Opinie czytelników

Obecnie brak opinii czytelników. Ocena opiera się na 2 głosach.

Oryginalny tytuł:

Managing the President's Program: Presidential Leadership and Legislative Policy Formulation

Zawartość książki:

Wielu badaczy amerykańskiej prezydentury podziela przekonanie, że kształtowanie polityki legislacyjnej przez prezydentów USA z czasem uległo centralizacji, przenosząc się nieuchronnie z departamentów wykonawczych do Białego Domu. Andrew Rudalevige argumentuje, że taki liniowy trend nie jest ani pewny, ani konieczny do promowania polityki.

W Managing the President's Program przedstawia on znacznie bardziej złożony i interesujący obraz wykorzystania prezydenckiego personelu. Opierając się na teorii kosztów transakcyjnych, Rudalevige konstruuje ramy "centralizacji warunkowej", aby przewidzieć, kiedy prezydenci będą wykorzystywać zasoby Białego Domu i/lub pracowników departamentów do formułowania polityki. Swoje twierdzenia Rudalevige popiera bezprecedensową analizą ilościową nowego zestawu danych dotyczących propozycji politycznych obejmujących prawie pięćdziesiąt lat ery powojennej, od Trumana do Clintona.

Rudalevige stwierdza, że prezydenci nie są związani nieustannym przymusem centralizacji, ale stosują bardziej subtelną strategię alokacji personelu, która efektywnie wykorzystuje ograniczone zasoby negocjacyjne. Nowe elementy i, na przykład, te obejmujące jurysdykcje agencji, są najczęściej scentralizowane; złożone elementy podlegają procesowi mieszanemu.

Dostępność wiedzy specjalistycznej poza Białym Domem zmniejsza centralizację. Jednakże, podczas gdy centralizacja jest strategią zarządzania odpowiednią do angażowania szerszego oddziału wykonawczego, może ona zagrozić losowi przedmiotu w Kongresie.

Tak więc, jak pokazuje ta dobrze napisana książka, przywództwo prezydenckie zależy od trudnych wyborów, gdy prezydenci starają się jednocześnie zarządzać władzą wykonawczą i osiągnąć sukces legislacyjny.