Walka z korupcją w usługach publicznych

Oryginalny tytuł:

Fighting Corruption in Public Services

Zawartość książki:

Od czasu rewolucji róż pod koniec 2003 r. Gruzja odniosła wyjątkowy sukces w walce z korupcją w różnych usługach publicznych.

Niniejsza książka jest próbą kronikarskiego opisania tych wysiłków i destylacji "jak to zrobić" tych reform antykorupcyjnych. Powód, dla którego korupcja w usługach publicznych musiała być zwalczana, był jasny. To, co należało zrobić, było również oczywiste dla wielu.

Niewiele jednak napisano o tym, "jak" rząd sprawił, że tak się stało.

Jakie były najważniejsze cechy gruzińskich reform antykorupcyjnych? Czy sukces Gruzji w oczyszczaniu usług publicznych można powtórzyć gdzie indziej, czy też jest on wyjątkowy? I czy dotychczasowe osiągnięcia Gruzji są trwałe? Niniejsza książka stara się odpowiedzieć na te pytania. Wykorzystuje dostępne dane i wywiady z obecnymi i byłymi urzędnikami państwowymi, aby opisać wyzwania stojące przed rządem, podjęte decyzje i rozważane kompromisy.

Przedstawia osiem studiów przypadku obejmujących reformy antykorupcyjne w policji patrolowej, podatkach, cłach, dostawach energii, deregulacjach biznesowych, rejestrach cywilnych i publicznych, egzaminach wstępnych na uniwersytety i usługach komunalnych. Analizowane są również ramy odpowiedzialności między rządem, dostawcami usług publicznych i użytkownikami usług. Z tych studiów przypadku wyłania się dziesięć tematów, które pomagają wyjaśnić historię sukcesu Gruzji: posiadanie silnej woli politycznej i wizji; wczesne ustanowienie wiarygodności; podjęcie frontalnego ataku; przyciągnięcie nowych pracowników; ograniczenie roli państwa; przyjęcie niekonwencjonalnych metod; ścisła koordynacja; dostosowanie międzynarodowego doświadczenia do lokalnych warunków; wykorzystanie technologii; i strategiczne wykorzystanie komunikacji.

Wiele z tych działań może wydawać się oczywistych. To, co było wyjątkowe, to kompleksowość, śmiałość, tempo i sekwencjonowanie tych reform. W Gruzji wciąż pozostaje wiele do zrobienia, zwłaszcza w zakresie wzmocnienia instytucji, które chronią przed nawrotem korupcji oraz zapewnienia odpowiedniej kontroli i równowagi.

I choć każdy kraj jest wyjątkowy, wiele elementów historii Gruzji można powtórzyć gdzie indziej. Sukces Gruzji obala mit, że "korupcja to kultura" i daje nadzieję wszystkim tym, którzy chcą oczyścić swoje służby publiczne.