Przebudowa chińskich wiosek w XXI wieku: Dylematy wdrażania polityki

Oryginalny tytuł:

Redeveloping China's Villages in the Twenty-First Century: The Dilemmas of Policy Implementation

Zawartość książki:

Wdrażanie polityki krajowej jest kluczową funkcją lokalnej chińskiej biurokracji i nieodzowną częścią ogólnej zdolności państwa Pekinu. Jednak to, w jaki sposób i dlaczego lokalni urzędnicy interpretują i wdrażają takie polityki, jak dotąd umykało szczegółowej uwadze.

W Redeveloping China's Villages in the Twenty-First Century Lior Rosenberg wypełnia tę lukę, analizując krajowy Program Rozwoju Wsi, jedną z najważniejszych chińskich polityk ostatnich dziesięcioleci, mającą na celu promowanie zmian na obszarach wiejskich. W oparciu o badania przeprowadzone przez Rosenberga na miejscu, Redeveloping China's Villages in the Twenty-First Century bada wdrażanie Programu Rozwoju Wsi zarówno w uprzemysłowionym hrabstwie Chenggu w prowincji Shandong, jak i głównie rolniczym hrabstwie Beian w prowincji Anhui. Sercem książki jest zagadka: program miał priorytetowo traktować biedniejsze wioski, ale zarówno w Chenggu, jak i Beian - pomimo tego, że był realizowany w zaskakująco rozbieżny sposób - dotował lepszą infrastrukturę i usługi w już uprzemysłowionych i dobrze prosperujących wioskach, pozostawiając biedniejsze.

Wyjaśniając ten wynik, Rosenberg omawia szersze środowisko gospodarcze, polityczne i społeczne, w którym działają chińscy urzędnicy lokalni, a także presję, z jaką spotykają się z góry. Analizuje on podwójną rolę odgrywaną przez władze wyższego szczebla, zarówno jako osoby wspierające politykę, jak i ją utrudniające w systemie, który uświęca komunizm, ale w którym rozróżnienie między zleceniodawcami a agentami jest rozmyte.