Parlament: Kwestia zarządzania

Oryginalny tytuł:

Parliament: A Question of Management

Zawartość książki:

Przez stulecia naukowcy i praktycy badali parlament i jego potencjalne reformy z perspektywy instytucjonalnej. Do tej pory niewielu autorów zajmowało się dogłębnie wewnętrznymi relacjami między podmiotami parlamentarnymi, ich konkurencyjnymi przekonaniami i ich wpływem na skuteczność parlamentu.

Parlament jest w przeważającej mierze instytucją agonistyczną, a rywalizacja o status, zasoby, wpływy i kontrolę przenika jego administrację i utrudnia reformy. Parlamenty wydają się zmagać z koncepcją zarządzania instytucjonalnego. Doktryna wyłącznej kognicji lub wyłącznej jurysdykcji sugeruje, że parlament i tylko parlament powinien zachować kontrolę nad swoją wewnętrzną działalnością i procesami.

Ale dlaczego parlament jest uważany za wyjątkowy wśród innych instytucji publicznych i dlaczego parlamenty wydają się opierać, a nawet przeciwstawiać próbom skuteczniejszego zarządzania nimi? W czasach, gdy opinia publiczna traci zaufanie do rządów, polityki i instytucji politycznych, rola parlamentu jako pośrednika idei i forum deliberatywnego kształtowania polityki jest zagrożona. W instytucji, w której nikt nie ma ogólnej władzy i kierunku, utrzymanie znaczenia i zarządzanie oczekiwaniami publicznymi stanowi poważne wyzwanie dla jej członków i administratorów.

Niniejsza książka analizuje zarządzanie parlamentarne w parlamentach Australii i Wielkiej Brytanii. Nie roszcząc sobie pretensji do bycia książką "jak to zrobić", stara się przedstawić relatywny opis tego, w jaki sposób urzędnicy parlamentarni i posłowie do parlamentu wykonują swoje z natury złożone role i jak mogą być wspomagani przez współczesne podejścia do zarządzania publicznego.