Licencja na wiercenie: Podręcznik należytej staranności przy udzielaniu licencji w sektorach wydobywczych

Oryginalny tytuł:

License to Drill: A Manual on Integrity Due Diligence for Licensing in Extractive Sectors

Zawartość książki:

Zasoby naturalne mają potencjał transformacyjny, aby wspierać stabilność gospodarczą i polityczną, a także przyczyniać się do dobrobytu narodowego i rozwoju gospodarczego. Jednak w krajach zależnych od sektorów zasobów naturalnych słabe zarządzanie tymi sektorami często przyczynia się do korupcji, nielegalnych przepływów finansowych (IFF), a tym samym do ubóstwa. Odpowiednia przejrzystość i odpowiedzialność w zarządzaniu regulacyjnym tymi sektorami jest wyzwaniem dla krajów bogatych w zasoby naturalne.

Niewłaściwe decyzje licencyjne w zarządzaniu zasobami naturalnymi mogą otworzyć puszkę pandory z ryzykiem korupcji. Niniejszy podręcznik przedstawia metody i opcje oparte na dobrych praktykach w celu poprawy przejrzystości, odpowiedzialności i uczciwości w regulacyjnym procesie licencjonowania i należytej staranności. Podręcznik zapożycza modele z koncepcji "fit and proper" zawartej w podstawowej zasadzie bazylejskiej i zapewnia opcje przeprowadzania skutecznych (a) kontroli beneficjentów rzeczywistych; (b) kontroli karnych/prawnych; oraz (c) kontroli konfliktów interesów, w celu włączenia ich do procesu licencjonowania regulacyjnego. Podręcznik identyfikuje również typowe wady ram prawnych, które mogą ułatwiać ryzyko korupcji i oferuje opcje oparte na zasadach integralności regulacyjnej w celu zmniejszenia tego ryzyka.

Zidentyfikowane dobre praktyki mogą pomóc krajom w alokacji ograniczonych zasobów finansowych w przeprowadzaniu dokładnych kontroli przeszłości w opłacalny sposób, a także w spełnieniu wymogów EITI dotyczących publicznego ujawniania beneficjentów rzeczywistych i osób zajmujących eksponowane stanowiska polityczne. Te strategie ograniczania możliwości korupcji w sektorach wydobywczych mogą pomóc w zmniejszeniu IFF, które mogą wyssać zasoby z gospodarki i zahamować zdolność kraju do osiągnięcia Celów Zrównoważonego Rozwoju.