Legalność i responsywność tworzenia reguł branżowych

Oryginalny tytuł:

The Legitimacy and Responsiveness of Industry Rule-Making

Zawartość książki:

Tworzenie przepisów nie jest już działaniem podejmowanym wyłącznie przez podmioty publiczne. Podmioty prywatne są coraz częściej dopuszczane przez organy ustawodawcze i regulacyjne do udziału (a w niektórych przypadkach do przejęcia odpowiedzialności) w tworzeniu prawnie wiążących zasad, na przykład w USA, Wielkiej Brytanii, Australii i UE.

Odejście od tradycyjnych form tworzenia przepisów poprzez zaangażowanie podmiotów prywatnych może zwiększyć zdolność systemów regulacyjnych do osiągania celów społecznych, jak argumentują badacze regulacji. Jednakże, ponieważ podmioty prywatne mogą działać we własnym najlepszym interesie, ich zaangażowanie budzi również wątpliwości co do legalności podstawowych procesów tworzenia przepisów i formułowanych zasad.

Głównym celem tej książki jest podkreślenie, że napięcie między responsywnością, za którą opowiadają się czołowi międzynarodowi badacze regulacji w celu poprawy skuteczności regulacji, a prawem i jego formalnymi, merytorycznymi, proceduralnymi i instytucjonalnymi wartościami, nie jest tak duże, jak mogłoby się początkowo wydawać. Opierając się na trzech dogłębnych studiach przypadku dotyczących doświadczeń australijskiej branży telekomunikacyjnej z samoregulacyjnym tworzeniem przepisów - formą tworzenia przepisów, która nosi znamiona "responsywnej regulacji", "demokratycznego eksperymentalizmu", "inteligentnej regulacji" i innych strategii proceduralizacji - argumentuje się, że tworzenie przepisów branżowych może być w praktyce jednocześnie responsywne i zgodne z prawem. Czyniąc to, książka formułuje i stosuje kryteria, na podstawie których należy oceniać tworzenie przepisów branżowych, oraz identyfikuje szereg wskaźników wskazujących, kiedy tworzenie przepisów branżowych może być jednocześnie zgodne z prawem i responsywne.