Constructing a Democracy: The History, Law, and Politics of Redistricting in Oregon
Co dziesięć lat, po opublikowaniu nowych danych ze spisu powszechnego, stany przechodzą przez proces zmiany okręgów wyborczych: wybierają, jak podzielić i rozdzielić swoje stanowe i federalne okręgi ustawodawcze. Chociaż proces ten może być inny w każdym stanie, pytania są takie same: Kto rysuje mapy? Kto zatwierdza mapy? Czy gerrymandering jest zawsze zły, czy może być dopuszczalny w niektórych scenariuszach? Jaką władzę mają ustawodawcy, gubernatorzy, sądy i partie polityczne, aby wpływać na proces i wyniki?
W książce Constructing a Democracy, prawnik Norman Williams przedstawia obszerną historię zmiany okręgów wyborczych w Oregonie. Ponieważ zmiana okręgów wyborczych wpływa na reprezentatywność powstającego ciała ustawodawczego, twórcy konstytucji Oregonu, ustawodawcy i sądy, co zrozumiałe, skupili się na opracowaniu zasad prawnych ograniczających proces zmiany okręgów wyborczych. Williams jest przede wszystkim zainteresowany identyfikacją i zrozumieniem zakresu tych zasad: Jakie ograniczenia prawne istniały na przestrzeni czasu? Jak agresywnie sądy egzekwowały te ograniczenia? W jaki sposób aktorzy polityczni podjęli się zadania redystrybucji w świetle różnych zasad i orzeczeń sądowych dotyczących tych ograniczeń?
Proces wyznaczania nowych okręgów wyborczych w Oregonie nie przyciągnął uwagi całego kraju, tak jak miało to miejsce w stanach takich jak Karolina Północna czy Pensylwania. Jednak proces ten jest godny uwagi na kilka sposobów, w tym wczesne zwrócenie uwagi na nieprawidłowy podział, wczesne przyjęcie bezpośrednich wyborów senatorów i wczesne uwłaszczenie kobiet. Proces wyborczy w Oregonie pozostawał również w tyle za innymi stanami, szczególnie jeśli chodzi o kwestie rasowe i reprezentację mniejszości.