An Analysis of the H-2A Agricultural Guest Worker Program and Recommendations for Future Policy
Większość osób, które stanowią sezonową siłę roboczą w rolnictwie w Stanach Zjednoczonych, to nieimigracyjni obywatele Meksyku.
Polityka imigracyjna, taka jak ustawa o reformie i kontroli imigracji (IRCA) oraz program gościnnych pracowników rolnych H-2A, miały zachęcić plantatorów do zatrudniania legalnych pracowników. Badanie przepisów i praktyk, które ostatecznie doprowadziły do powstania programu H-2A, pokazuje, w jaki sposób i dlaczego dane demograficzne są w przeważającej mierze meksykańskie.
Ponadto takie badanie ujawnia, dlaczego Stany Zjednoczone uchwaliły program H-2A - w tym szczegóły definicyjne samego programu. Czy jednak ten program naprawdę działa? To pytanie ma radykalnie różne odpowiedzi. W teorii program wydaje się być dobrze zaprojektowany, ale w praktyce nie działa zgodnie z przeznaczeniem z powodu wielu niedociągnięć, luk, otwartych kwestii i słabego egzekwowania.
Przeanalizuję i pokażę, w jaki sposób te niedociągnięcia utrwalają nielegalną imigrację i wyzysk zarówno legalnych, jak i nielegalnych sezonowych pracowników rolnych. Na koniec przedstawię szereg zaleceń dotyczących reformy legislacyjnej programu H-2A, a także przedstawię istotne, przydatne pytania do dalszych badań.