Ocena:
Książka ta zawiera kompleksową analizę biurokratów na poziomie ulicy i dyskrecji, jaką posiadają w ramach swoich ról, oferując spostrzeżenia, które podważają tradycyjne poglądy na zaangażowanie rządu i służbę publiczną. Jest dobrze oceniana za swoją analityczną głębię, ale krytykowana za suchy styl pisania i pewne problemy produkcyjne w niektórych wydaniach.
Zalety:⬤ Oferuje unikalne spojrzenie na biurokratów z poziomu ulicy i ich dyskrecję w służbie publicznej
⬤ wysoce pouczająca i analityczna
⬤ uważana za klasyczną, szczególnie dla studentów administracji publicznej lub pracy socjalnej
⬤ istotna dla zrozumienia wdrażania polityki
⬤ prowokująca do myślenia i przydatna do praktycznych zastosowań w obsłudze klienta i kontaktach z urzędnikami publicznymi
⬤ chwalona za przystępny i przełomowy charakter.
⬤ Styl pisania jest często opisywany jako suchy i powtarzalny, co potencjalnie czyni go nieinteresującym dla przeciętnego czytelnika
⬤ w niektórych wydaniach brakuje treści
⬤ doniesienia o złym stanie fizycznym wypożyczonych egzemplarzy
⬤ może być trudny do odczytania ze względu na jego złożoność i długość.
(na podstawie 27 opinii czytelników)
Street-Level Bureaucracy, 30th Anniversary Edition: Dilemmas of the Individual in Public Service
Opublikowana po raz pierwszy w 1980 roku książka Street-Level Bureaucracy spotkała się z uznaniem krytyków za wnikliwe studium tego, jak pracownicy służb publicznych w rzeczywistości funkcjonują jako decydenci polityczni, ponieważ wykorzystują swoją znaczną swobodę decyzyjną w codziennym wdrażaniu programów publicznych. Trzy dekady później potrzeba zwiększenia dostępności i skuteczności opieki zdrowotnej, usług socjalnych, edukacji i egzekwowania prawa jest tak pilna, jak nigdy dotąd.
W tym rozszerzonym wydaniu z okazji trzydziestej rocznicy Michael Lipsky powraca do terytorium, które nakreślił w pierwszym wydaniu, aby zastanowić się nad znaczącymi zmianami w polityce w ciągu ostatnich kilku dekad. Pomimo trudności w zarządzaniu tymi pracownikami pierwszej linii, pokazuje on, w jaki sposób biurokracja uliczna może być i regularnie jest dostosowywana do celów publicznych. Uliczni biurokraci - od nauczycieli i policjantów po pracowników socjalnych i prawników zajmujących się pomocą prawną - wchodzą w bezpośrednią interakcję ze społeczeństwem, a zatem reprezentują pierwszą linię polityki rządu.
W Street-Level Bureaucracy Lipsky argumentuje, że ci stosunkowo niskiego szczebla pracownicy usług publicznych pracują z ogromnymi obciążeniami, niejednoznacznymi celami agencji i niewystarczającymi zasobami.
W połączeniu ze znaczną władzą dyskrecjonalną i wymogiem interpretowania polityki w poszczególnych przypadkach, różnica między polityką rządu w teorii a polityką w praktyce może być znaczna i niepokojąca. Podstawowym dylematem biurokratów na poziomie ulicy jest to, że powinni pomagać ludziom lub podejmować decyzje w ich sprawie na podstawie indywidualnych przypadków, ale struktura ich pracy to uniemożliwia.
Zamiast tego są zmuszeni do przyjmowania takich praktyk, jak racjonowanie zasobów, sprawdzanie kandydatów pod kątem cech preferowanych przez ich organizacje, "stemplowanie" wniosków i rutynizowanie interakcji z klientami poprzez narzucanie jednolitości masowego przetwarzania w sytuacjach wymagających ludzkiej reakcji. Czasami takie strategie działają na korzyść klienta. Ale skumulowany efekt decyzji podejmowanych na poziomie ulicy na podstawie rutynowych działań i uproszczeń dotyczących klientów może zmienić zamierzony kierunek polityki, podważając oczekiwania obywateli dotyczące równego traktowania.
To przełomowe, wielokrotnie nagradzane badanie opowiada o tym, jak decyzje podejmowane przez przeciążonych pracowników przekładają się na doraźne dostosowania polityki, które wpływają na życie i możliwości życiowe ludzi. Lipsky utrzymuje jednak, że problemy te nie są nie do pokonania. Z biegiem lat menedżerowie publiczni opracowali sposoby na dostosowanie wydajności na poziomie ulicy do celów agencji.
To rozszerzone wydanie Street-Level Bureaucracy podkreśla, że pomimo swojej trudnej natury, praca na poziomie ulicy może być dostosowana do wyższych oczekiwań wobec służby publicznej.